今年来,通渭县人民检察院持续激发数字赋能新动力,以参加全国检察机关大数据法律监督模型应用业务竞赛为契机,精准破解模型应用主动性不强、数据调取困难、应用模型成案少的难题,推动“数字检察”成为驱动新时代法律监督工作高质量发展重要引擎。
锻造“驱动力”
抢抓数字检察发力点
坚持把基础建设作为数字检察的先手棋,着力破解理念、组织、人才瓶颈。一是加强组织统筹。成立数字检察工作领导小组,建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作机制,明确目标任务与时间节点,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立“日更新、周调度、月分析”工作机制,先后开展调度会30次,召开专题会议15次,研究分析模型应用26次。二是培育数字思维。通过专题培训、案例研讨、外出学习等形式,引导干警更新办案理念,推动从“经验办案”向“数据办案”转变。先后到陇西、渭源县院学习2次,讨论解决16个数字模型具体应用问题,形成数据归集、模型应用、线索研判、案件办理的全流程闭环体系。制作《大数据法律监督模型应用汇总表》,分条线、分场景、分监督点汇总模型应用进度,分析存在的问题,加强督促滞后的模型应用。三是强化人才保障。加强“青蓝”人才培养计划,支持青年干警在竞赛中挑大梁、当先锋,通过模型应用锤炼本领、增长才干,切实提升检察业务“数字+”融合能力,真正做到“压担子、给机会、促成长”。把数字检察作为与年度绩效考核紧密挂钩,并作为年终评先选优、职务晋升、绩效分配的重要依据,切实激发全体检察干警推进模型应用的内生动力。
激活“融合力”
把握数字检察突破点
聚焦“业务主导、数据整合、技术支撑”关键环节,推动数字检察落地见效。一是突出业务引领。坚持“从业务中来,到业务中去”的原则,围绕群众反映强烈的突出问题,梳理刑事执行、公益诉讼、民生保障等领域数字化应用场景,从“小切口”入手应用针对性监督模型,实现监督需求与技术应用精准对接。今年以来,通过应用模型发现各类线索340余条,成案232件。二是打破数据壁垒。盘活内部数据资源“富矿”,通过检察机关业务应用系统、甘肃检察大数据平台等渠道深度挖掘内部数据1.4万余条;以“府检联动”“侦协办”等机制为抓手,持续加强与公安、法院、市场监管、医保等部门沟通对接,逐步打破“数据孤岛”和“信息壁垒”,整合执法办案、行政管理、社会治理等多领域数据资源,构建一体化数据共享平台,激活“沉睡数据”的价值,为监督办案提供数据支撑。三是强化技术赋能。引入大数据、人工智能等前沿技术,优化升级检察办案系统,开发线索筛查、证据分析、文书生成等智能化模块,搭建法律监督模型库,实现从线索发现、立案办理到整改跟进的全流程数字化赋能,大幅提升办案效率与精准度。以省检察院“陇检智星”检察大数据模型试点工作开展为契机,充分运用人工智能及OCR文字识别、NLP自然语言处理等技术,对近年来的刑事判决书、公安提请逮捕意见书等纸质文档进行智能化处理。
拓展“应用场”
找准数字检察切入点
坚持以人民为中心,推动数字检察成果转化为社会治理实效。一是聚焦民生关切。针对食品药品安全、养老诈骗、农民工讨薪等民生热点,运用大数据模型筛查碰撞数据,精准发现监督线索,办理支持起诉4件,追回被拖欠工资6万元;针对建筑施工企业未依法参加工伤保险、损害农民工工伤保障权益等问题,向相关职能部门制发了检察建议,追回工伤保险资金9万元,有效保障了群众的合法权益。二是筑牢风险防线。依托数据分析研判社会治理潜在风险,在安全生产、金融监管、公共卫生等领域精准识别苗头性、倾向性问题,通过应用大数据法律监督模型,发现10家洗车房存在未办理取水许可证,非法取用地下水用于洗车经营,造成水资源破坏和水资源浪费,严重影响牛谷河流域水生态环境,通渭县院制发检察建议,督促相关部门立即采取措施。联合相关部门关停学校、医院、企业40处地下取水井,并督促相关企业办理取水资质,有效筑牢安全防线。三是深化治理效能。深度融合数字检察与诉源治理,通过应用自主研发的临时用地耕地占用税法律监督模型,发现未纳税线索28条,向相关部门制发检察建议,督促行政机关追缴耕地占用税并建立《耕地占用税协作工作机制》,严格落实水土保持“三同时”制度。针对监督中发现的行业监管漏洞,推动相关部门健全制度机制、开展专项整治,实现“办理一案、治理一片”,以检察数字化赋能社会治理现代化,为县域经济社会高质量发展提供有力司法保障。