回首案管十年路 启航工作新征程

 ——最高检案件管理办公室成立十周年回顾展望座谈会侧记

十年，一段征程；十年，一个梦想。

“2011年10月28日，最高检案件管理办公室正式成立，案管改革的‘种子’从落地，到破土而出、生根发芽，将‘以人民为中心’融入根脉，将‘助推执法司法制约监督’注入灵魂，如今已长成郁郁葱葱的大树，深植在新时代检察职能体系建设的土壤中……”11月2日下午，最高人民检察院案件管理办公室举办成立十周年回顾展望座谈会，最高检案管办案件质量管理处副处长李翊的发言引起与会者共鸣。

最高检党组副书记、常务副检察长童建明出席座谈会。

强化履职“深加工”

提升案管产品“附加值”

案件办理和案件管理犹如检察业务工作的“车之双轮”“鸟之双翼”，越强调案件办理，就要越重视案件管理。

十年来，全国检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，凝心聚力，锐意进取，推动案管工作从无到有、从弱到强。

座谈会上，童建明用“三级跳”总结了案管工作十年来取得的突出成绩：案件由条线管理实现集中管理；数据由手工录入实现智能化统计；业务不断拓展，形成集业务指导、业务评价、业务管控、外部监督、业务保障五大业务体系。

“这十年，我们走近梦想，特别是2018年以来，最高检案管办制定修订13个规范性文件，案管工作走进规范管理的快车道。案管工作有了‘硬品牌’：业务数据分析研判会商，上下同频开展；以‘案-件比’为核心的案件质量主要评价指标体系，上下一体施行……”十年来，案管工作进步的点滴，如烙印般深刻在最高检案管办综合协调处处长李景文的心头。

“案管的定位，实现了从有形的‘业务枢纽’到形神兼备的‘业务中枢’的跨越；案管的岗位价值，实现了从监督管理到业务治理的升华。”作为一名全程参与了案管机制改革的案管人，河南省检察院案件管理办公室主任李贵成回首十年的案管岁月热血沸腾。

李贵成说，十年来，案管职能的发挥与拓展，开辟了一条从“做产品”经由“做品牌”再到“做标准”的发展进路，形成了良好的发展格局，如在机构人员配置上，四级检察院对案管部门的配置比较齐全；在“产业结构”上，四级检察院案管部门既生产“产品”，又创造“品牌”，还制定“标准”。在监督管理服务保障作用发挥上，各地检察院注重改革案管“供给侧”，拉长监管“产业链”，强化履职“深加工”，不断提升案管产品“附加值”，在助推检察工作高质量发展中发挥着越来越重要的作用。

“我和案管相互陪伴走过了十年，不需要再一个十年，我就该退休了。然而，我相信，即使到了那时，我依然会陪伴着、关注着案管，以案管为荣，以是案管人为傲。”李贵成的结束语令与会者动容。

发挥“参谋”作用

用好用活用足业务数据

进入新时代，特别是党史学习教育、检察队伍教育整顿开展以来，检察工作怎样干，才能更好地满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求？这一命题，通过科学借助业务数据能够找到答案。

座谈会上，童建明特别强调，案管部门要努力做好检察业务的“全科医生”、案件管理的“专科医生”，发挥“参谋”作用，提升数据分析研判的质量与效果，用好用活用足业务数据，及时发现倾向性问题，剖析问题背后的深层次原因并提出解决问题、改进工作的对策措施，为最高检党组、检察长和检委会的业务决策提供高质量、有价值的参考依据。

最高检案管办检察业务数据管理处副处长郑成方回忆道，2018年5月，他被指派到案管办参与数据管理工作，这个时段恰逢最高检开展业务数据分析研判工作初始阶段。郑成方到岗做的第一件事就是起草2018年上半年业务数据分析研判报告，自此与业务数据分析研判结下不解之缘。

“每每看到院领导根据分析报告部署工作或接到地方检察院的电话，要进一步了解工作短板与不足时，我们都会感到日常的加班加点是值得的。”郑成方向大家吐露了业务数据分析研判工作的艰辛与不易，也表露出这份工作带给自己的成就感。

“今后，我要以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当，努力做到最高检党组强调的‘数字准、情况明、责任清’，避免‘数字不准，分析变成沙上之塔’。”郑成方如是说。

“业务数据分析研判这项工作开展之初，有的业务部门觉得案管部门在‘挑刺’，存在抵触心理。通过我们潜心做实做细数据分析，找准司法办案堵点痛点薄弱环节，案管工作一步步赢得了认可、尊重和点赞。”李贵成坦陈，河南省检察机关业务部门现在会主动商请案管部门在分析研判稿和案件质量通报中强调一些关键问题，推动解决短板弱项，形成良性互动。

心怀“国之大者”

服务、助力检察工作高质量发展

“要心怀‘国之大者’，为大局服务、为人民司法，以案管工作高质量发展，服务、引领检察工作高质量发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”座谈会上，童建明对案管工作人员肩负的使命再予以强调。

一个人做一项工作，干得久了，可能有两种感受，一种是没有新鲜感了，总想接受新挑战；另一种是日久生情，渐渐热爱上这份工作。全国先进工作者、山西省检察院案件管理办公室统计员王拥政说，他属于后者。

“数字背后都是一个个鲜活的案子，只有把数字搞准，把死数字变成活资料，才能真正发挥统计工作的价值！”座谈会上，王拥政结合自己的履职经验为大家上了一堂生动的党课。

王拥政曾经连续16年没能休过假。从事检察统计工作20多年来，他审核的报表不少于2万张，纠正的数据问题超过20万条，反馈的司法办案不规范问题超出3000个。

“实践是最好的老师，每一次新的实践，都是新的学习机会，干得多，学得多；学得多，眼界就更宽。”由于工作出色，王拥政经常被抽调到最高检案管办参与重点工作，目前他仍在参与全国检察业务应用系统2.0版子系统的研发工作。

“人活着总要做点事情，做事情就要尽量做好！我的身份是工人，但我也是一名共产党员，我干工作能干到让省检察院、最高检对自己有需要，这就是最大的成绩、最好的肯定！”王拥政一字一句打动着在场所有人。

作为青年代表，最高检案管办干部施方方向大家分享了自己第一次接待查询案件信息代理律师的经历。通过施方方耐心解答，原本情绪激动的律师拉着她的手连连道谢。

“检察机关不但要办好案，还要通过案管这个窗口热心耐心细心做好接待工作，让人民群众看得见、感受到公平正义，这才是真正地在践行‘以人民为中心’。”施方方为自己能够加入案管队伍感到自豪。

十年，从一个起点走到了另一个起点。李翊表示，在案管砥砺奋斗的未来，案管工作人员只有保持学习习惯，继续秉持专业的精神，才能行深致远。她说：“我相信坚持的意义，天道酬勤，下一步，我们案管团队将脚踏实地、埋头苦干、团结奋斗，以更加优质高效的案管履职，助力检察工作高质量发展。”