2026年6月1日,甘肃法治报刊发:《临洮检察:推动民事执行工作规范化高质量发展》。
临洮县人民检察院立足基层司法实践,聚焦民事执行领域堵点,以专项活动为抓手、重点工作为突破、检法协作为纽带、数字检察为引擎,通过构建“事前预防、事中监督、事后治理”的全链条监督体系,破解“执行难”问题。2023年以来,提出民事执行监督检察建议26件,法院采纳纠正26件,采纳率100%,做实民事执行全程监督,推动民事执行工作规范化、高质量发展。
聚焦突出问题 攻坚重点任务
临洮县检察院主动把民事执行监督工作融入经济社会发展大局,突出监督重点。紧盯民生领域,围绕追索劳务报酬、交通事故损害赔偿等民生领域案件,结合助力农民工追薪集中攻坚活动。以专项活动为抓手,开展“涉民事终结本次执行程序专项监督”,加强对违法查封、扣押等薄弱环节、易发常发问题的监督,促进民事执行规范。加强个案实质性问题监督,关注直接影响当事人实体权益的执行问题,强化监督,以程序公正促实体公正。办理王某某申请执行监督案中,发现被执行人有房产但未依法采取法定程序进行网络拍卖,损害申请执行人权益,提出了检察建议,督促法院恢复执行,有效保障申请执行人权益。
聚焦案源拓展 巩固监督规模
畅通群众申请监督渠道,做实便民诉求响应。临洮县检察院建立民事检察与控告申诉、刑事检察等部门线索双向移送机制,依托12309检察服务中心,优化窗口受理流程,近三年受理当事人申请执行监督案件13件,全部依法审查办结,群众诉求响应率100%,依当事人申请受理执行监督案件占50%。
强化依职权主动排查,深挖隐性监督线索,对接法院执行数据,充分应用大数据法律监督模型,扩展依职权监督民事案件的线索来源。在代某某等三人与常某某建筑设备租赁合同纠纷执行监督案中,法院通过执行网络查控系统查明常某某名下有4份大额保险单,但未采取执行措施,建议法院恢复本案执行程序,核查常某某名下保单信息,保障申请执行人的债权及时兑现。
健全跨部门线索移送机制,凝聚线索合力。临洮县检察院加强与政法委、法院、信访等单位信息共享、密切协作,多形式、多渠道拓宽线索来源,确保在执行活动的各环节都能有效发现监督线索,真正将全程监督落到实处。
聚焦依法履职 推动高质效办案
临洮县检察院强化调查意识,把案件事实查清查透,确保监督意见精准,近年来办理的执行监督案件均开展实质性调查。在办理赵某某申请执行监督案中,依法调取了赵某某是否为最低生活保障户及最低生活保障金领取账户的银行流水,走访调查赵某某的生活实况,向法院提出检察建议,法院收到检察建议后对赵某某的最低生活保障金领取账户予以解冻。
优化监督方式,深化类案监督,着眼于个案执行权监督以及当事人权利救济、着眼于全面准确反映同类问题整体情况,共制发类案检察建议3件,实现双赢多赢共赢效果。强化跟进监督,确保整改落地见效,建立检察建议“发出-督办-回访-评估”全流程管理机制,定期与法院会商沟通,对整改情况全程跟踪、逐项销号,杜绝“一发了之”。践行新时代“枫桥经验”,推动执行矛盾实质化解,实现“办理一案、化解一怨、治理一片”的良好效果。
聚焦机制完善 凝聚监督合力
临洮县检察院与临洮县人民法院建立《关于进一步加强民事执行程序监督协作配合机制的实施方案》,完善民事执行与检察监督协作配合机制,确保执行工作依法有力、有序、高效推进,促进严格规范公正文明执行,实现民事执行与检察监督有效衔接,切实解决人民群众反映强烈的问题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
联合法院建立民事执行工作联席会议机制,每半年至少召开一次,定期通报民事执行案件办理情况,就涉民事终本申诉信访案件共同做好释法说理、矛盾化解工作。
构建“监督+支持”协作机制,确保民事执行活动依法规范进行。在某淀粉厂腾退强制执行案中,检察机关受邀开展现场监督,全程见证执行程序、固定关键证据,同步监督财产处置等环节,既保障了申请执行人合法权益,也维护了被执行人的程序权利,实现监督与支持的同频共振。
作者:张珅、郑碧